对外劳务经营许可证(涉外劳务输出经营许可)

(二)主观题

1.国际劳务输出:劳动者从一国向另一国或国境外某一地区转移,在外国或外地劳动,同时获得劳动收入。按国际惯例,这部分劳动者被称为移民工人。

2.国际移民:离开本人祖籍国或此前的常住国,跨越国家边界,迁徙至另一国家的人。广义的国际移民包括所有跨国流动人员,不受迁徙原因、迁徙时间和迁徙空间限制。

3.技术移民:符合接纳国相关规定的高技术移民工人,能够得到比其原居国更好的待遇或自认为更合适的发展机会,一般在居住期限、改换工作及家庭团聚等方面均享有优惠待遇。

4.项目制移民工:由移民工人的雇主带往他国,在一定时期内从事特定项目工作的工人。

5.边境工人:保持自己在本国国境内的居住地,但一般每天或至少每周一次往来穿梭于在邻国边境地区的工作地点与家庭所在地之间。

6.托庇性迁移:通过迁移以获得另一国的保护。

7.科技人员:具备科技领域的高等教育学历且属于科技职业的工作者,具体包括学术人员及科学家、工程师及技师、管理者及执行者、企业家、学生等。

8.永久移民式的劳动力国际流动:一般是同人口的国际迁移结合在一起的,也就是迁居国外,一般不再返回。

9.中短期的劳动力国际流动:一国根据国家间签署的有关合同派遣有关人员到劳动力输入国履行合同,一旦完成合同规定的任务后即刻返回,劳动力在国外的滞留时间不像移民那样长久,更不像移民那样一去不复返。

10.国际人口迁移两次世界大战后进入了一个新的历史时期,具体表现在哪些方面?具体表现在三个方面。

(1)国际迁移在政治性方面的表现急剧增加。东欧各国因战后欧洲重新划定国家边界,出现了人口互相迁入迁出的现象;原西欧殖民者也因非洲国家纷纷取得独立被迫返回祖国。

(2)迁移流向发生了巨大变化,大批欧洲人从殖民地返回故土。

(3)欧洲人的回迁及外籍劳工的迁入使得其由过去的人口净迁出地变成了人口净迁入地。

11.简述国际移民产生的原因。

(1)全球化的后果。国际移民伴随着资本、商品、文化、信息等要素的加速流动而不断高涨,移民也是全球化的表现之一,现代化的通信工具使人们极为直观、迅速地目睹富裕和安全等方面的巨大差异,而快捷安全的交通工具又为人们的跨国流动提供了前所未有的便利,文化的日益全球化特别是西方强势文化的全球性扩张,也进一步造成了国际移民数量的居高不下。

(2)经济上的原因。国际移民最显著的原因在于世界各地区经济发展的不平衡,在于收入、就业、社会福利等方面存在差异。

(3)发达国家自身经济体制内的原因。发达国家的工人不愿意从事低报酬、不稳定、没有技术的工作,而这种对初级劳工的需求又不能像以前那样由妇女和童工来满足。加之,许多人属于无证或非法移民,也不得不从事这类工作。

(4)政治方面的原因。诸如外部强权介入,国家领土的变更、政权的更迭、种族或民族矛盾冲突所导致的动乱和战争,以及政治和宗教迫害等,都直接造成了当代规模巨大的难民潮。

(5)跨国移民网络的原因。基于宗族、语言、宗教、血缘等共同性而形成的各种移民网络,可以为后来者提供各种形式的支援,如提供信息、经济帮助、工作介绍、住宿等,这就大大降低了移民的成本和风险。

(6)西方国家移民政策的原因。西方某些国家的公民入籍法律和政策,在一定程度上也鼓励了国际移民的迁移,另一个是非法移民的加剧。

12.简述当代国际移民的特征。

(1)国际移民的频率提高、数量增加。

(2)女性移民的数量日益增加。

(3)国际移民的流向发生变化。

(4)移民的素质要求在提高,移民政策的重心朝吸引科技人才方向倾斜。

13.简述当代国际移民的发展趋势

①由南向北的流动是国际移民的第一大流向,但所占比例并没有人们想象的那么高。

②南—南国家之间的移民是国际移民的第二大流向,其所占比例与南一北流向接近。

③北—北在国际移民中占有重要地位,说明并非所有的移民都迁移到发达国家。

④北—南移民在移民总数中占少数。

14.简述北—南流向移民增长的主要原因。

(1)南方的经济机会增多。北方的金融和经济危机及南方新兴经济体对技术劳动力需求的不断增长,是北—南移民增加的部分原因。

(2)跨国公司在全球特别是南方的扩张,为北方的技术工人创造了越来越多的职位。

(3)出生于北方的移民回归南方祖籍国的规模在一些国家有显著增长。

(4)在非经合组织国家留学的学生增长速度超过了经合组织国家。

(5)越来越多的北方人退休后为了寻求温暖的气候和更低的生活成本而移民南方。

15.简述劳动力国际流动的主要形式

劳动力国际流动的形式大致可以分为两类:永久移民式的劳动力国际流动和中短期的劳动力国际流动。首先,永久移民式的劳动力国际流动一般是同人口的国际迁移结合在一起的。也就是迁居国外,一般不再返回。其次,中短期的劳动力国际流动是指一国根据国家间签署的有关合同派遣有关人员到劳动力输入国履行合同,一旦完成合同规定的任务后即可返回,劳动力在国外的滞留时间不像移民那样长久,更不像移民那样一去不复返。

16.分析劳动力资源国际流动的经济效益。

(1)对流入国的经济效应。 ①负面效应,国外人才的进入的确使国内该类劳动就业人员数量下降。②正面效应,a.由于各种主客观原因,流入的国外人才刚开始所从事的往往是流入国人才供给不足或是流入国居民不愿从事的工作,这是对流入国人才供给的有效补充;b.国外人才的流入促进了流入国经济的快速发展,人才需求曲线向右移动,促使生产和就业水平上升,居民收入总量上升,对商品和服务的购买力增加;c.以上过程导致劳动力市场供给总量增加,生产该类产品和服务的数量增加,价格下降,有利于消费者;d.动力资源的流入增加了流入国的人力资本总量,在没有增加投入的情况下能够获得较高的收益,这无疑将有利于流入国的长期经济发展。

(2)对流出国的经济效应。①正面效应。首先,开阔视野和了解他国管理模式、市场信息的过程;其次,有利于增加外汇收入,促进各国之间的经贸合作和科技、教育、文化等方面的交流;最后,劳动力资源的回流将会传递世界范围内的消费示范,影响本国居民的消费方式,增加消费需求弹性。②负面效应,劳动力资源国际流动对输出国有用,最主要的是“人才外流”、“智力外流”。尤其是发展中国家,教育经费有限,教育成本中很大一部分是国家负担,教育等级越高,国家负担的开支越大。

2.试述国际劳动力流动的发展趋势

(1)劳动力流动继续保持较快增长,国际劳务合作空间广阔。

(2)国际劳动力流动方向呈现多样化

(3)普通型劳动力的流动趋缓,技术型劳务限制放宽

(4)服务业劳务需求明显增长

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