转眼间,我们进入了2021年的末尾,12月意味着旧年的结束,也昭示着新年的到来。在开启今年12月的同时,我们也迎来了众多新的法律法规,这些新规既包括地方性的,也包括全国性的。其涵盖的内容之多,辐射范围之广,影响程度之大足以吸引全国人民的关注。在接下来的一段时间里,无论是个人还是企业都将在这些新规的指引下进行基本的生产生活。因此,需要将这些规定全方位地普及,让人民群众对与自身息息相关的条文有所了解。
从全国性的规定来看,主要涉及了市场监管、地下水管理、城市轨道交通、渔业、药物和港口等方面。12月1日起,以下新规将依法开始施行:
2021年8月,市场监管总局和财政部联合印发了《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》,该《办法》出台的目的和宗旨在于通过集合多方的力量,提升社会整体的监管效能,构建优良的市场环境和稳进的市场秩序,并将于2021年12月1日正式施行。其中,详细规定了举报方式、举报内容、举报途径等具体内容,尤其是对奖励范围、奖励条件、奖励标准、奖励程序等问题进行了重点规范。根据《办法》第十三条的规定,“每起案件的举报奖励金额上限为100万元”。这极大地激发了人民群众参与市场监管治理的热情,从而有助于促进市场监管体制改革。
2021年10月29日,《地下水管理条例》公布,并于12月1日起正式实施。自然资源是人类赖以生存的基石,水资源又是重要的自然资源之一,天然水资源包括河川径流、地下水、积雪和冰川、湖泊水、沼泽水、海水。而近年来,我国非法开采或者不合理开采地下水的情形屡见不鲜,这就导致不可再生的地下水资源面临着严峻的趋势。党中央和国务院也高度重视地下水的管理工作。《条例》对集中管理地下水超采、污染突出问题做了明确,并规定了有关强化地下水节约保护、超采治理和污染防治等内容。该《条例》能够有效地帮助相关部门处理地下水超采和污染问题。
2021年12月1日起,《城市轨道交通消防安全管理》新规国家标准将开始实施。随着我国在地铁和轻轨等城市轨道交通领域取得了显著进步,有关的安全标准也将随之提升,国家层面对相应的城市轨道交通安全予以了极大的关注。就消防安全而言,地铁、轻轨等公共交通都属于相对密闭的空间,在行进过程中无法避免地会存在火灾隐患,而面向庞大的乘客群体,如何预防和应对消防危险,是一个极为关键的问题。新规国家标准第六点当中明确指出,“城市轨道交通严禁吸烟,应设置明显的警示标语”,这也为乘客提出了严格的遵守要求。
国家药监局发布的《药物警戒质量管理规范》将自2021年12月1日起正式施行,对2019年12月1日施行的新修订的《中华人民共和国药品管理法》起到配套实施的作用。药品的质量问题关系到人体的生命健康安全,国家必将严格把控。此部管理规范规定了药品上市许可持有人和药品注册申请人应当及时监测、识别、评估和控制药品不良反应及其他与用药有关的有害反应。
在全国各地,也有大量的地方性新规将于12月起正式施行。
譬如,在北京,故宫博物院公告称,12月3日20时起,游客可通过故宫博物院售票网站等平台预约2021年12月10日以后的未成年人免费门票。在上海,日前已审议通过的《上海市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》将从12月1日起施行。
在广州,12月1日起将调整提高月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。在杭州,12月1日起机动车有11种违法行为之一,连续3个月以上在杭州市范围内无违法记录的,对该首次违法进行口头警告教育,消除违法行为后放行,不予处罚。另外,福建、新疆、海南、湖南、青岛等地均有一批新规将得以实施。
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